الحضور:-
* جورج ولف مدير مكتب الإدارة و الميزانية
*حازم سعد وزارة المالية العراقية.
* فائق علي عبد الرسول وزارة التخطيط والتعاون الانمائي.
* لي ميكجامس نائب المستشار الاقدم لمكتب الشؤون الامنية.
* غائب تيدي برايان الوكالة الامريكية العالمية للتنمية.
* كولونيل فرانك بوينتون مدير, مكتب العمليات والبنى التحتية
* أيفراين كوهين محافظ
* كولونيل وليم فورد ممثل، قيادة القوات المشتركة –7/ مدقق حسابات.
* يوسف ساميولا ممثل حكومة المملكة المتحدة.
* غير موجود ممثل الحكومة الأسترالية.
* كريس سورس سياسة الاقتصاد والانماء.
*نيل هاوكنس مجلس التعاون الدولي.
كولونيل آيرك اينجيلبريكتسون منسق البرنامج.
غائب جيس بروت مجلس المراجعة / مدير البرامج الأقليمية.
رافائيل لارى سلطة الإئتلاف المؤقتة / الادارة العامة.
لوتيننت أول ديميتريس برادو سلطة الإئتلاف المؤقتة / مدقق حسابات.
العميد ستيف سيا سلطة الإئتلاف المؤقتة/ HCA.
كولونيل روبرت سبير سلطة الإئتلاف المؤقتة / مكتب إدارة البرامج.
جون مور سلطة الإئتلاف المؤقتة / وزارة المالية.
سارا هوريكان سلطة الإئتلاف المؤقتة / وزارة المالية.
لوتيننت الين فارير سلطة الإئتلاف المؤقتة / وزارة المالية.
طيف سامي وزارة المالية العراقية.
جيري مارتن سلطة الإئتلاف المؤقتة / وزارة النفط.
نورم زيسدلوزكي سلطة الإئتلاف المؤقتة / وزارة النفط.
يرك نيلسن سلطة الإئتلاف المؤقتة / وزارة النفط.
أحمد الشاما وزارة النفط العراقية.
عزيز الغانمي وزارة النفط العراقية.
احمد باسفراني وزارة النفط العراقية.
ستيفن مايرو سلطة الإئتلاف المؤقتة / وزارة النقل.
بيتر باب سلطة الإئتلاف المؤقتة / وزارة النقل.
ريغان ماكدونالد سلطة الإئتلاف المؤقتة / وزارة الموارد المالية.
لوتيننت دايفد بريس مجموعة مهندسي الجيش الأمريكي- إعادة تأهيل الكهرباء.
كريس برينسلو مجموعة مهندسي الجيش الأمريكي- إعادة تأهيل الكهرباء.
كارلا كليمونس سلطة الإئتلاف المؤقتة / وزارة الكهرباء.
مايجر كارلوس هاندرسون مجموعة مهندسي الجيش الأمريكي- القيادة المركزية.
دينيس توماس مجموعة مهندسي الجيش الأمريكي- إعادة تأهيل النفط.
مايك باور مكتب أدارة المشاريع/ المالية.
كولونيل مايك فالينو مكتب أدارة المشاريع/ البرامج.
لوتينينت كولونيل كيفن كينك سلطة الإئتلاف المؤقتة / مدير مكتب العمليات.
لوتينينت مارك ايلينكتون مكتب النتسيق الامني- J8
• الأعضاء المصوت
تمت المصادقة على المحاضر لمجلس مراجعة البرامج في 28/نيسان/2004.
المقترحات الجديدة
#681- تطوير أنبوب النفط الخام الى مصفى الدورة الكلفة 34,500,00$:- المشروع مقدم
من قبل وزارة النفط العقيد إميت ديفوز، تقترح وزارة النفط إجراء الأصلاحات أنابيب
النفط ومحطة التوليد رقم 3 لزيادة الطاقة الأنتاجية لمصفى الدورة. وسيكون الاستثمار
الاكبر هو إعادة تأهيل محطة التوليد رقم 3 التي ستضاعف كمية النفط المتدفقة الى
المصفى، وهناك اجراءات اخرى ستتخذ لزيادة معدل أنتاج البنزين بنحو 700،000 لتر
يومياً مع تنظيف الانابيب والحد من التخريب. أن من المهم جداً للأقتصاد العراقي
زيادة تدفق النفط الخام الى مصفى الدورة والحد من الانقطاعات الناجمة عن التخريب.
تم تأجيل النظر في المشروع لحين عرض المشروع للمناقشة مع وزارتي المالية التخطيط
العراقيتين.
#682- عدادات النفط الخام الكلفة 5,000,000$ :- المشروع مقدم من قبل وزارة النفط
العقيد إميت ديفوز، تقترح وزارة النفط وضع عدادات في محاور مناسبة في البنى
االتحتية للقطاع النفطي لقياس المدخلات والمخرجات في النقاط المهمة في النظام
وتقييم أداء البنى التحتية وتوفير السيطرة الايجابية على مبيعات النفط الخام وباقي
المنتجات النفطية المكررة. ويعتبر توفير مثل هذا النظام للسيطرة على النفط الخام
ومنتجاته خطوة مهمة لإستعادة البنى التحتية في قطاع النفط العراقي. لقد تمت الإشارة
الى هذا الموضوع في أجتماع مجلس الأستشارات والفحص الدولي (IAMB) في الكويت من
17-18 آذار 2004. يقوم ال (IAMB) بمراقبة التقارير المالية ونظام التدقيق الداخلي
المؤسس من قبل سلطة الأئتلاف المؤقتة والذي يعتبر كافي لمثل هذه الانظمة. وقد كانت
توصيتهم " تم تأجيل النظر في المشروع لحين عرض المشروع للمناقشة مع وزارة المالية
العراقية"
#683- تحديث ميناء أم قصر الكلفة 15,280,000$- المشروع مقدم من قبل وزارة التجارة،
بيتر بوب. تقترح وزارة التجارة إصلاح الميناء و رفع مستوى تفريغ الحبوب في ميناء أم
قصر، إن تحديث المنشأت ضروري جداً لتأمين ديمومة التفريغ وكذلك تأمين أحتياجات
الشعب العراقي من الغذاء، من خلال البطاقة التموينية، مع توفير مخزون سلعي كافي
لهذه البطاقة، يحتاج العراق الى 250000طن متري من الحنطة المستوردة يتم تفريغها في
ميناء أم قصر شهرياً مع العلم أن الطاقة التشغيلية للميناء هي أدنى بكثير من الطاقة
الكاملة، حيث تسمح الطاقة الحالية للميناء بتفريغ مابين 80000 الى 120000 طن متري
كل شهر. أن قلة القدرة على الخزن المحلي ادى بالعراق الى الاعتماد على منشأت موانئ
الدول المجاورة. إن استخدام هذه المنشأت مكلف وغير كفوء، ويحتاج العراق لبناء طاقة
أستيعابية محلية لإستيراد الحبوب ولذلك يكون الاستثمار في ميناء أم صر ضروري جداً
لتلبية أحتياجات الشعب العراقي من الغذاء.
تم تأجيل النظر في المشروع لحين عرض المشروع للمناقشة مع وزارتي المالية التخطيط
العراقيتين.
#685- الطلبات الامنية الطارئة- الكلفة 500،000،000$:- المشروع مقدم من قبل CJTF-7
المقدم جيمس ريتزيل. إن التطورات الاوضاع الراهنة في العراق تشير الى الحاجة الملحة
الى أتخاذ إجراءات امنية جديدة كلما اقترب موعد تسليم السلطة. إن هذه المتطلبات
الامنية تتعلق بإعادة بناء الاحتياجات العسكرية التي نتجت الى حد كبير الى تصاعد
ظاهرة العنف في الآونة الاخيرة. المشروع الحالي يتطلب تمويل إضافي بقيمة
500،000،000$ من صندوق دعم العراق. ونتوقع أن بعض هذه الاموال سوف تستعمل لتلبية
لتلبية المتطلبات الامنية التي يتم التعرف عليها حالياً آخذين بنظر الاعتبار
الامتغيرات الكثيرة التي مازالت تطرء على الحالة الامنية. وعلى الرغم من عدم أتضاح
بعض فقرات المشروع، لكن تم أرساء اجراءات معينة لتنفيذ أستخدام هذه الاموال. وسيتم
الاسراع بتنفيذ المشاريع ضمن هذا البؤنامج عن طريق أستخدام آليات التعاقد القائمة
الآن المتضمنة في برنامج الاستجابة السريعة للقادة (CERP)، وبرنامج الاستجابة
السريعة للإدارات الاقليمية (R3P) وكذلك آليات التعاقد الاخرى في سلطة الإئتلاف.
أستفسر ممثل مجموعة الحكم في سلطة الإئتلاف فيما كان هناك فصل مابين (CERP) و
المتطلبات الامنية التقليدية الاخرى. وطلب ممثل قيادة القوات المشتركة إن تقديرات
هذا المشروع سوف تكون متاحة عند إتمام فريق العمل الخاص بهذا المشروع زياراته
الميدانية للمدن الرئيسية الواقعة ضمن المشروع.
وقد أقترح الممثل البريطاني أربعة شروط لمناقشة التصديق:-
1- وضع نظام متابعة لقياس فائدة مشاريع (CERP)- اتفقت قيادة القوات المشتركة و مكتب
إدارة المشروع على البدء بمتابعة فوائد المشاريع المستقبلية ل(CERP)، مع أشتراط
توفر الإطار الزمني والجهود المعقولة، وفوائد المشاريع المماثلة في الماضي عند بدء
التقييم.
2- عند تقديم المشاريع مستقبلً ، يجب إدراج تخمنات كلف التشغيل والصيانة- تبحث سلطة
الئتلاف المؤقتة على كلف التشغيل والصيانة للمشاريع المقترحة وسوف تجتمع مع وزارتي
المالية والتخطيط لتقييم الكلف على الميزانيات المستقبلية.
3- الحصول على الموافقات من وزارات المالية والتخطيط والاشغال العامة والمسؤولين
المحليين على هذه المشاريع.
4- توضيح النسب المئوية مابين مشاريع الامن التقليدية ومشاريع الاستجابة السريعة
للقادة- أو ضح مكتب إدارة المشاريع أنه لا تتوفر في الوقت الحاضر معلومات لتوضيح
هذه النسب. أضاف رئيس الجلسة إن تقديم هذه النسب المئوية حد من قابلية المدير
التنفيذي لسلطة الإئتلاف على الأستجابة السريعة التي تمليها الضروف.
طلب الممثل البريطاني ايضاحات حول تفاصيل التعاقد لهذا المقترح. أوضحت قيادة القوات
المشتركة أن المشاريع التي تقع ضمن ال(CERP) و برنامج الاستجابة السريعة للإدارات
الاقليمية سوف تتبع أسس التعاقد المتبعة للبرامج، وسوف يتم تنفيذ المشاريع الاكبر
من خلال الاجراءات التي تم وضعها من قبل سلطة الإئتلاف المؤقتة.
دعمت وزارة التخطيط العراقية هذا الاقتراح، وبينت أنه يجب الرجوع الى الوزارات
العراقية للتشاور بشأن هذه المشاريع المقدمة ضمن هذا المقترح، وكذلك طلبت وزارة
التخطيط أن يتم أحصاء المستفيدين من هذا المقترح، وأن يستوفى هذا الموضوع من قبل
قيادة القوات المشتركة ومكتب إدارة المشاريع.
دعمت ايضاً وزارة المالية هذا المقترح.
اوضح مدير البرامج الاقليمية في وزارة المالية/ سلطة الإئتلاف المؤقتة بأن برنامج
الاستجابة السريعة للقادة و برنامج الاستجابة السريعة للإدارات الاقليمية يتم
تمويلهم عادةً بدون تفاصيل معينة للمشروع.
أستفسر ممثل مجلس التعاون الدولي فيما إذا كانت المشاريع ستنشر بمناقصات دولية.
اوضحت قيادة القوات المشتركة بأن سياسة برنامج الاستجابة السريعة للقادة و برنامج
الاستجابة السريعة للإدارات الاقليمية ستكون على أساس التعامل بصورة واسعة مع
مقاولين عراقيين محليين. أوضح مكتب إدارة المشاريع بان أغلب فقرات المشروع سوف
تستخدم المناقصات التي تم التنافس عليها دولياً. وأن المناقصات الجديدة سوف تكون
مناقصات مفتوحة. أستفسر مجلس التعاون الدولي فيما إذا كان هناك جهود لتنسيق هذه
المشاريع وأدراجهاا ضمن جدول المشاريع للدول المانحة، لتجنب التكرار. أوضح مكتب
إدارة المشاريع بأنهم بصدد تنسيق هذه المشاريع، ليس فقط مع مشاريع الدول المانحة،
ولكن مع المشاريع الاخرى التي تمول من قبل منحة الكونغرس الامريكي وصندوق تنمية
العراق. وقد أقترح مجلس التعاون الدولي بأن يتم مراجعة المشاريع الكبيرة من قبل
مجلس مراجعة المشاريع الستراتيجية العراقية، الذي أسس أستناداً الى الامر رقم 7
لسلطة الائتلاف المؤقتة. وقد أوضح رئيس الجلسة بأنه سوف يتم أتباع ارشادات سلطة
الائتلاف المؤقتة.
وقد لخص رئيس الجلسة النقاش.
ممثل وزارة التخطيط العراقية اقترح التصويت على تعديل التصويت الى تبني المقترح؛
وقد دعمت قيادة القوات المشتركة التصويت. مع الشروط التالية:-
يشترط في تنفيذ هذه الخطة تشجيع المدير التنفيذي لسلطة الإئتلاف على الاعتماد على
خبرات الوزارات في القطاعات المعنية, والتشاور مع وزارتي المالية والتخطيط ومجلس
التعاون الدولي لضمان تنسيق هذه المشاريع مع جدول مشاريع الدول المانحة.
عرض ممثل العمليات والبنى التحتية لسلطة الإئتلاف المؤقتة المقترح للتصويت
والمصادقة على تعديله، دعم ممثل مجموعة الحكم في سلطة الإئتلاف المؤقت التصويت.
وافق المجلس بالأجماع على المقترح.
صودق على التعديل: صندوق نتمية العراق – 500,000,000$
صفحة صالحة
للطباعة