عاش العراق الجديد

·         سيضع مجلس الحكم مسودة قانون، خلال مناقشات مغلقة مع سلطة الائتلاف المؤقتة، ستتم المصادقة عليه من قبل مجلس الحكم و سلطة الائتلاف المؤقتة وسيضع بشكل رسمي هدف وهيكلية الإدارة العراقية الإنتقالية ذات السيادة.

·         " عناصر القانون الأساسي " :

o        لائحة الحقوق، وتشمل حرية التعبير عن الرأي، التشريع، الدين، ضمان المساواة في الحقوق لكل العراقيين بغض النظر عن الجنس والطائفة والمذهب، وضمان تنفيذ هذه الخطوات.

o        الترتيبات الفدرالية للعراق وتشمل المحافظات وفصل وتحديد الصلاحيات التي تمارسها الحكومة المركزية والتنظيمات المحلية.

o        التأكيد على إستقلالية النظام القضائي ووضع آلية للنظر بالدعاوى من قبل سلطة قضائية عليا.

o        إقرار مبدأ السيطرة المدنية على القوات المسلحة وقوات الأمن العراقية.

o        ضمان عدم إجراء التعديلات على القانون الأساسي.

o        تحديد تاريخ نفاد القانون الأساسي.

o        وضع جدولاً زمنياً لكتابة الدستور الدائم للعراق بواسطة مجلس منتخب مباشرة من الشعب العراقي لإقرار الدستور الدائم ولإجراء إنتخابات تحت أحكامه.

·         يجب أن يكتمل وضع مسودة القانون الأساسي والمصادقة عليه بحلول 28         شباط 2004.

2.     الإتفاقات مع الائتلاف حول الموضوع الأمني

·         يجب أن يتم الإتفاق بين سلطة الائتلاف المؤقتة ومجلس الحكم.

·         يجب أن تغطي الإتفاقات الأمنية صفة قوات الائتلاف في العراق مع إعطاء مساحة واسعة لتوفير الإستقرار والأمن للشعب العراقي.

·         يجب أن تتم المصادقة على الإتفاقات الثنائية بصورة نهائية بحلول نهاية شهر آذار 2004.

3.     إختيار المجلس الوطني الإنتقالي

·         سيحدد القانون الأساسي مؤسسات الهيئآت الوطنية، وسيحدد بشكل نهائي طريقة إختيار الأفراد لهذه المؤسسات. يجب الإتفاق على بعض الخطوات الرئيسية مسبقاً.

·         لن يعتبر المجلس الإنتقالي توسيع لمجلس الحكم. لن يكون لمجلس الحكم أي دور رسمي في إختيار أعضاء المجلس الإتقالي، وستنتهي صلاحيته عند التأسيس والإعتراف بالإدارة الإنتقالية. سيحق لإعضاء مجلس الحكم العمل في هذا المجلس الإنتقالي إذا تم إنتخابهم وفق الصيغة المذكورة ادناه.

·         ستجري إنتخابات أعضاء المجلس الإنتقالي من خلال عملية شفافة وعلنية وديمقراطية من خلال مؤتمرات إنتخابية في جميع محافظات العراق الـ( 18 ).

o ستشرف سلطة الائتلاف المؤقتة في كل محافظة علىعملية تشكيل " لجنة مُنظِمة " من العراقيين. ستتكون هذه اللجنة من 5 إعضاء يعينهم مجلس الحكم و 5 أعضاء يعينهم مجلس المحافظة وعضو واحد يتم تعينه من قبل المجلس المحلي عن كل من المناطق الخمسة الأكبرضمن المحافظة.

o إن واجب اللجنة المُنظِمة هو عقد " مؤتمر إنتخابي على مستوى المحافظة " للشخصيات البارزة من مختلف أنحاء المحافظة. يجب عليها أثناء قيامها بذلك إستشارة الأحزاب السياسية، المجالس المحلية والإقليمية، الهيئآت المهنية والمدنية، الهيئآت التدريسية الجامعية، الجماعات العشائرية والدينية. يجب أن تنطبق المعايير التي نص عليها القانون الأساسي على المرشحين. سيحتاج كل مرشح الى موافقة 11 من أصل 15 من أعضاء اللجنة المُنظِمة لكي يتم إختياره عضواً في المؤتمر الإنتخابي في المحافظة.

o سينتخب مؤتمر كل محافظة ممثلين يمثلوا محافظتهم في المجلس الإنتقالي الجديد وفقاً للنسبة المؤية لسكان المحافظة بالنسبة لسكان العراق.

· سيتم إنتخاب مجلس وطني إنتقالي في موعد لا يتجاوز 31 آيار 2004.

4. إستعادة السيادة العراقية

· بعد إنتخاب أعضاء المجلس الإنتقالي، سيجتمع المجلس لإنتخاب فرع تنفيذي وتعيين الوزراء.

· سيعترف الائتلاف بالإدارة الإنتقالية الجديدة بحلول 30 حزيران 2004، وستتولى سلطات ذات سيادة تامة في حكم العراق. عند ذلك ستحل سلطة الائتلاف المؤقتة.

5. عملية تَبني الدستور الدائم

· مما لا شك فيه أنه سيتم تضمين العملية الدستورية وجدولها الزمني في القانون الأساسي. لكن يجب الإتفاق عليها مسبقاً كما سيوضح أدناه.

· سيتم إعداد الدستور الدائم للعراق من قبل مؤتمر دستوري منتخب مباشرة من الشعب العراقي.

· ستُعقد إنتخابات هذا المؤتمر في موعد أقصاه 15 آذار 2005.

· ستُطرح مسودة الدستور أمام الرأي العام للإستطلاع والمناقشة.

· ستُقدم نسخة نهائية من مسودة الدستور الى الشعب، وسيُجرى إستفتاء عام للمصادقة على الدستور.

· ستجري إنتخابات الحكومة العراقية الجديدة بتاريخ 31 كانون الاول 2005، وبهذا الوقت ستنتهي صلاحيات القانون الاساسي وستتولى الحكومة الجديدة زمام السلطة.

عن مجلس الحكم عن سلطة الائتلاف المؤقتة

جلال الطلباني السفير باول بريمر

ديفيد ريتشموند

صفحة صالحة للطباعة